社區(qū)是城市社會(huì)的細(xì)胞，社區(qū)文化是城市文化大發(fā)展大繁榮的重要基石。近年來，岳陽樓區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)文化建設(shè)，以文化強(qiáng)區(qū)為戰(zhàn)略重心，以創(chuàng)建精品社區(qū)、建設(shè)幸福家園為著力點(diǎn)，在夯實(shí)基層基礎(chǔ)、豐富活動(dòng)載體、完善體制機(jī)制等方面不斷探索，積極實(shí)踐，社區(qū)文化建設(shè)取得了顯著成效，被評(píng)為全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。

　　一、固本強(qiáng)基，讓先進(jìn)文化根植在社區(qū)

　　推動(dòng)社區(qū)文化繁榮發(fā)展，規(guī)劃是先導(dǎo)，平臺(tái)是基礎(chǔ)，隊(duì)伍是關(guān)鍵。岳陽樓區(qū)通過加強(qiáng)規(guī)劃、夯實(shí)平臺(tái)、建強(qiáng)隊(duì)伍，奠定了文化強(qiáng)區(qū)的深厚根基。一是突出規(guī)劃引領(lǐng)。區(qū)委、區(qū)政府把文化產(chǎn)業(yè)作為文化強(qiáng)區(qū)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，通過深入調(diào)研，因勢(shì)利導(dǎo)，科學(xué)制定了《岳陽樓區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的實(shí)施意見》、《岳陽樓區(qū)文化發(fā)展優(yōu)惠政策》、《岳陽樓區(qū)關(guān)于引進(jìn)民營資本發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意見》等指導(dǎo)性文件，堅(jiān)持合理規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，放寬文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，創(chuàng)新文化無形資產(chǎn)質(zhì)押擔(dān)保制度，暢通文化產(chǎn)業(yè)“綠色貸款通道”，廣泛吸收社會(huì)資本參與社區(qū)文化建設(shè)。目前，印刷包裝業(yè)、廣告業(yè)、圖書、動(dòng)漫等文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體達(dá)到200多家，從業(yè)人員達(dá)4000多人。二是打造基礎(chǔ)平臺(tái)。按照“提質(zhì)建亮點(diǎn)、達(dá)標(biāo)無缺漏、服務(wù)全覆蓋、管理上水平”的原則，采用新建、擴(kuò)建、改建等辦法，加快推進(jìn)社區(qū)文化中心、文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)(街道)綜合文化站、村(社區(qū))文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋等基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)。目前，已建成社區(qū)文化小游園12個(gè)，社區(qū)文化小廣場(chǎng)10個(gè)，綜合文化站7個(gè)，文化活動(dòng)室39個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民健身示范基地1處，農(nóng)家書屋總量達(dá)到135家，在全市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋村級(jí)全覆蓋。開展社區(qū)和諧文化“十元素”(社區(qū)議事會(huì)、治安聯(lián)防網(wǎng)、困難大幫扶、網(wǎng)上聯(lián)心橋、律師匯客廳、心理疏導(dǎo)室、文體活動(dòng)室、文化大講堂、群眾大舞臺(tái)、鄰里親情節(jié))活動(dòng)，將文化大餐送到老百姓的家門口和心坎上，增強(qiáng)社區(qū)文化凝聚力和向心力。三是配優(yōu)文化隊(duì)伍。按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)正的要求，建優(yōu)配強(qiáng)了專業(yè)團(tuán)隊(duì)、業(yè)余團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)三位一體的社區(qū)文化工作隊(duì)伍。向各鄉(xiāng)(街道)、社區(qū)派駐專職文化指導(dǎo)員108人，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)社區(qū)文化活動(dòng)，這一制度經(jīng)過不斷完善，被省委宣傳部向全省推介，成為岳陽樓區(qū)獨(dú)創(chuàng)的群眾文化工作品牌。重視發(fā)掘和培養(yǎng)社區(qū)文體骨干、民間藝人、文化能人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，涌現(xiàn)了巴陵之春舞蹈隊(duì)、百香園藝術(shù)團(tuán)、金鷹藝術(shù)團(tuán)、紅葉藝術(shù)團(tuán)、洞庭藝術(shù)團(tuán)、南岳金秋藝術(shù)團(tuán)等一批實(shí)力較強(qiáng)、特色各異的文藝表演團(tuán)隊(duì)，目前，全區(qū)共有文藝表演隊(duì)伍106支，活動(dòng)骨干770多人，社會(huì)體育指導(dǎo)員32人，社區(qū)文化志愿者439人?！对狸柮馈?、《夢(mèng)回洞庭》、《洞庭漁歌》、《漁舟唱晚》等一批原創(chuàng)優(yōu)秀節(jié)目在社區(qū)的排練演出，給人民群眾帶來思想上的啟迪、身心上的愉悅、審美上的享受，目前，全區(qū)有社區(qū)文藝創(chuàng)作者250余人。

　　二、全民參與，讓先進(jìn)文化綻放在社區(qū)

　　群眾是推動(dòng)社區(qū)文化繁榮發(fā)展最深厚的力量源泉。岳陽樓區(qū)充分發(fā)揮廣大社區(qū)居民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以主人翁的姿態(tài)盡情展現(xiàn)社區(qū)文化的魅力。一是用豐富多彩的載體彰顯社區(qū)文化活力。以創(chuàng)建全國文明城市和“學(xué)習(xí)型城區(qū)”創(chuàng)建為契機(jī)，開展“品讀經(jīng)典頌憂樂，肩擔(dān)責(zé)任鑄忠誠”全民讀書系列活動(dòng)，利用周末課堂、快樂大講堂、鄰里讀書角、岳陽樓論壇、社區(qū)大學(xué)、市民學(xué)校、科普畫廊、紅網(wǎng)手機(jī)報(bào)、“岳陽樓新聞”、健康小屋等載體，廣泛宣傳，充分發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)群眾成立合唱團(tuán)、廣場(chǎng)舞、威風(fēng)鑼鼓隊(duì)、棋牌室、太極劍、柔力球等文體隊(duì)伍120多個(gè)，著力營造“學(xué)習(xí)終身化”、“文化生活化”的濃郁氛圍，形成了社區(qū)文化繁榮人人有責(zé)、個(gè)個(gè)參與的良好局面。二是用群眾喜聞樂見的活動(dòng)刷新社區(qū)文化品牌。積極組織開展群眾性的廣場(chǎng)文化、節(jié)慶文化、民俗文化等活動(dòng)，全力推動(dòng)“和諧宣講”到社區(qū)、健康文化“四進(jìn)”、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文體法律衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)經(jīng)?；Ｈ珔^(qū)每年舉辦廣場(chǎng)文藝活動(dòng)110多場(chǎng)次，開展送戲下鄉(xiāng)演出30場(chǎng)次以上，以南湖廣場(chǎng)、巴陵廣場(chǎng)、岳州大舞臺(tái)為陣地，基本形成了“廣場(chǎng)舞蹈天天跳，大型活動(dòng)月月有，文化主題年年新”的繁榮景象，打造了“社區(qū)萬家樂”、“市民大課堂”、“南湖文化廣場(chǎng)”等一批亮麗奪目的群眾文化品牌。其中，南湖文化廣場(chǎng)已成為全省五大文化廣場(chǎng)之一。剪刀池社區(qū)紅葉藝術(shù)團(tuán)編排的《洞庭漁歌》榮獲全國“夕陽秀”老年模特大賽牡丹金獎(jiǎng)，并赴香港等地演出。三是用深厚的文化積淀升華社區(qū)文化品位。依托岳陽深厚的歷史文化底蘊(yùn)，充分考慮通俗文化與高雅文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、鄉(xiāng)土文化與外來文化的結(jié)合，既生產(chǎn)“陽春白雪”，又生產(chǎn)“下里巴人”，傳承和發(fā)揚(yáng)岳陽花鼓戲、巴陵皮影戲、岳州扇等傳統(tǒng)地方文化和獨(dú)特工藝，不斷推陳出新；精心打造岳陽樓區(qū)“文化名片”，積極推進(jìn)“洞庭漁歌”申報(bào)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，讓帶有洞庭湖區(qū)獨(dú)有丫口腔風(fēng)味的漁歌傳之久遠(yuǎn)；傳承和弘揚(yáng)千年岳陽樓文化，加強(qiáng)對(duì)岳陽樓、君山島、洞庭湖、文廟、圣安寺、慈氏塔等地方特色文化遺產(chǎn)和自然景觀的合理保護(hù)，對(duì)魚巷子等沿湖風(fēng)光帶景點(diǎn)進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，將“郭亮紀(jì)念館”作為愛國主義教育基地向公眾免費(fèi)開放。

　　三、完善機(jī)制，讓先進(jìn)文化常青在社區(qū)

　　岳陽樓區(qū)通過加大投入、強(qiáng)化管理等多種途徑，不斷健全完善體制機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)文化繁榮發(fā)展保障。一是完善投入保障機(jī)制。完善了財(cái)政投入機(jī)制，明確公共財(cái)政對(duì)社區(qū)文化建設(shè)投入的增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度，形成了財(cái)政投入為主、鄉(xiāng)(街道)自身補(bǔ)貼為輔、社會(huì)支持相結(jié)合的多元經(jīng)費(fèi)保障體系。完善了物質(zhì)資源支撐機(jī)制，在設(shè)備購置、用地、用水、用電等方面為社區(qū)文化場(chǎng)地建設(shè)與活動(dòng)開展提供便利，按照公開招標(biāo)的方式為鄉(xiāng)(街道)綜合文化站、村(社區(qū))文化活動(dòng)室采購電腦、音響、照相、樂器等設(shè)備。設(shè)立了文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金600萬元，2011年安排設(shè)備購置資金350萬元，直接扶持街道、社區(qū)的文化建設(shè)資金達(dá)到463.5萬元，同比增長15%。二是完善共建共享機(jī)制。充分整合駐區(qū)企業(yè)、事業(yè)單位文化人才和文化設(shè)施資源，深入開展“三官四員進(jìn)社區(qū)”、“百名教師進(jìn)社區(qū)”、“百名律師聯(lián)社區(qū)”、“在領(lǐng)導(dǎo)干部中推薦身邊模范、在公職人員中推薦身邊榜樣、在居民群眾中推薦身邊好人、在企業(yè)員工中推薦身邊明星”的“四個(gè)身邊”評(píng)選活動(dòng)，把社區(qū)文化建設(shè)與五創(chuàng)提質(zhì)、文明創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境同治同建同享、綜治維穩(wěn)等工作緊密結(jié)合，在全區(qū)形成了群眾廣泛參與、部門整體聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共建共享的社區(qū)文化建設(shè)工作格局。三是完善建設(shè)管理機(jī)制。加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，推動(dòng)政企分開、政事分開，理順政府和文化企事業(yè)單位關(guān)系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)宣傳、文體、新聞出版、教育、發(fā)改、財(cái)政、民政、規(guī)劃、國土、建設(shè)等部門履行社區(qū)文化建設(shè)的責(zé)任。同時(shí)，通過社區(qū)議事會(huì)等形式，突出居民群眾在文化建設(shè)中的主體地位，讓社區(qū)居民參與到社區(qū)文化建設(shè)的決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等管理的全過程，把先進(jìn)文化推向社區(qū)、深入人心，讓先進(jìn)文化成為城市社區(qū)文化生活的主旋律。